Juriste, président d’Université et homme politique, (C) (★ Thionville 18.8.1933). Fils de Marcel Waline, d’Épernay, agrégé des facultés de Droit, membre de l’Institut, grand-officier de la Légion d’honneur, et de Marie Josèphe Wonner, de Thionville. ∞ 14.4.1958 à Paris, XVIe, Jacqueline Moschenross, fille de Victor Moschenross et de Thérèse Brossier ; sans enfant. Après une scolarité à Paris, Jean Waline a fait ses études juridiques à Paris : licence en 1955, interruption pour le service militaire dans l’armée de l’Air de 1956 à 1959, puis doctorat en 1962 Recherches sur l’application du droit privé par le juge administratif qui lui a valu le Prix de thèse de la Faculté de Droit de Paris. Assistant de Georges Vedel à la faculté de Droit de Paris en 1961 et 1962, il a été ensuite chargé de cours à Nancy en 1963-1964. Reçu 3e au concours de l’agrégation des Facultés de Droit en 1964, il fut nommé à Strasbourg. Il y a enseigné de 1965 à 2001 et il a été le président fondateur de l’actuelle Université Robert Schuman de 1971 à 1976. Pédagogue très apprécié de ses étudiants, Jean Waline s’est engagé pleinement dans des missions professionnelles au plan national et international. Membre du Comité consultatif des universités ; chargé de missions auprès du directeur de la Prévision au ministère de l’Éducation nationale (1971-1973) ; membre de la Commission d’études d’une imposition généralisée des plus-values (Commission Monguilan), 1975 ; membre de la Commission de développement des responsabilités locales (Commission Guichard), 1976 ; membre du jury du concours d’agrégation des facultés de Droit (Droit public), 1985 ; membre président du jury du concours d’agrégation des pays africain et malgache, 1989, 1991 ; membre du Comité de la décentralisation de la DATAR (1973-1986) ; membre du jury d’entrée à l’École nationale d’administration (à deux reprises) ; membre du jury du concours de recrutement des administrateurs civils de la Ville de Paris (pendant dix années) ; premier vice-président, puis membre du conseil scientifique de l’Institut international des Droits de l’Homme-René Cassin. Nombreuses missions d’enseignement outre-mer (Université de la Réunion) et à l’étranger ainsi qu’une foule d’articles et notes de droit constitutionnel et de droit administratif témoignent d’une intense activité scientifique dans le domaine du droit public et plus spécialement en droit administratif et constitutionnel. Il est notamment coauteur avec Jean Rivero du
Manuel de droit administratif de la collection des Précis Dalloz dont le succès se mesure au nombre de rééditions : 18, et la 19e est en préparation. Jean Waline, dont le dynamisme et le franc-parler sont proverbiaux, fait partie des rares professeurs et responsables de l’enseignement supérieur en Alsace qui se sont résolument investis dans des activités sociales et civiques : il est président de l’ARAHM (Association régionale d’aide aux handicapés moteurs) et préside la section de Strasbourg de l’Alliance France-lsraël ; pendant plusieurs années il a été délégué général de la LICRA (Ligue contre le racisme et l’antisémitisme) de Strasbourg. Dans le domaine politique, il a assumé divers mandats électifs. Conseiller municipal RPR de Strasbourg et conseiller de la Communauté urbaine de Strasbourg de 1977 à 1983 et de 1989 à 1995 ; président du conseil d’administration des Hospices civils de Strasbourg (1977-1983) ; président de la 2e
commission du Comité économique et social d’Alsace (1972-1978) ; président de la Commission du développement économique et des grands équipements du Conseil régional d’Alsace de 1986 à 1998 ; il est conseiller général du 4e canton de Strasbourg depuis 1988, vice-président du Conseil général du Bas-Rhin et membre de la Commission permanente. Chevalier de la Légion d’honneur (1994) ; officier du Mérite (1986) ; commandeur des Palmes académiques (1998) ; officier de l’ordre national du Congo (1991) ; membre associé de l’Institut grand-ducal du Luxembourg – section Sciences morales et politiques (depuis 1985).
Thèse : Recherches sur l’application du droit privé par le juge administratif, 1962. Articles : « Les groupes parlementaires en France », Revue de droit public (= RDP), 1962 ; « L’agence France Presse », ibidem, 1964 ; « Le rôle du juge administratif dans l’appréciation de l’utilité publique », Mélanges Marcel Waline, 1974 ; « Pour une politique de déconcentration », Mélanges Eisenmann, 1975 ; « L’évolution du contrôle de l’Administration depuis un siècle », RDP, 1984 ; « Droit public – droit privé », La pensée de Charles Eisenmann, 1986 ; « La réforme de la juridiction administrative », RDP, 1992 ; « Propriété industrielle et droit public », Mélanges Jean Jacques Burst, 1997 ; « Les révisions de la Constitution de 1958 », Mélanges Philippe Ardant, 1999 ; « La théorie générale du contrat en droit privé et le droit administratif », Mélanges Jacques Ghestin, 2001 ; « Droit administratif et droit communautaire », Mélanges Dubouis, 2001. Préfaces : préface du Juris-Classeur Administratif, 1985 ; préface de l’ouvrage de M. Rossini, Les établissements de santé privés à but non lucratif. Notes de jurisprudence : « La propriété des épaves », Dalloz, 1959 ; « L’admission à concourir », RDP, 1983 ; « La crise du service public » (en collaboration avec P. Amselek), « Dalloz. La responsabilité du fait des ouvrages exceptionnellement dangereux », RDP, 1983 ; « Le diagnostic parental devant le Conseil d’État », RDP, 1997 : « Le contrôle de l’utilité publique », RDP, 1997. Rapports : nombreux rapports dans des colloques.
Dernières Nouvelles d’Alsace des 22.2.2001, 25.3.2001 et 22.6.2001.
† Marcel Thomann (2002)
Conseiller général de Strasbourg-4 jusqu’en 2008 (battu par Olivier Bitz). Commandeur de l’ordre national du Mérite en 2007, commandeur de la Légion d’honneur en 2012.
Philippe Legin (avril 2022)
